多維度構筑產(chǎn)業(yè)格局 廢舊蓄電池如何破局回收難

　　就動(dòng)力電池的壽命而言，乘用車(chē)動(dòng)力電池的有效壽命一般為4——6年。而結合日均行駛里程長(cháng)、充電頻次多等原因，電動(dòng)商用車(chē)的電池有效壽命約為3年。以此推算，投入市場(chǎng)的第一批電動(dòng)汽車(chē)即將迎來(lái)第一輪動(dòng)力電池報廢潮。

 

　　國內電動(dòng)車(chē)普遍使用鉛酸蓄電池，如若保存處理不當，極易產(chǎn)生嚴重的土壤和空氣污染。據中國汽車(chē)技術(shù)研究中心預測，2018——2020年全國累計報廢動(dòng)力蓄電池將達到12萬(wàn)——20萬(wàn)噸；到2025年動(dòng)力電池的年報廢量或將達到35萬(wàn)噸。如此龐大的數量給環(huán)境帶來(lái)了嚴峻的挑戰，廢舊蓄電池回收迫在眉睫。

 

　　不過(guò)，當前廢舊動(dòng)力電池回收利用機制缺失、循環(huán)利用技術(shù)薄弱、環(huán)保安全隱患及市場(chǎng)秩序混亂等問(wèn)題。據業(yè)內專(zhuān)家介紹，目前我國每年產(chǎn)生的廢舊蓄電池約有幾百萬(wàn)噸，而國內有資質(zhì)的正規回收處理企業(yè)僅有約30家，電池處理能力嚴重不足。隨著(zhù)第一批進(jìn)入市場(chǎng)的汽車(chē)動(dòng)力電池進(jìn)入退役期，而動(dòng)力電池回收主體尚不完備，給不規范的回收者帶來(lái)了可乘之機。

 

　　從市場(chǎng)現狀出發(fā)，正規企業(yè)需要在技術(shù)裝備、環(huán)境保護等方面付出大量成本，而一些不不具備環(huán)保資質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的小作坊、地下產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)成本卻極低，從而占據了一定的市場(chǎng)空間，擠壓著(zhù)正規企業(yè)的生存。

 

　　在回收環(huán)節上，一邊是正規再生鉛企業(yè)普遍“吃不飽”，另一邊卻是大量廢舊電池流入“黑市”。國內廢舊蓄電池回收領(lǐng)域存在著(zhù)回收成本高、監管難度大等問(wèn)題，難以建立安全、通暢的回收渠道。

 

　　近年來(lái)，國家相繼出臺了多種政策措施規范鉛酸蓄電池生產(chǎn)及回收工作。自2009年以來(lái)，國家已經(jīng)相繼頒布出臺規章政策數十項，意在加快2020年以前電池回收實(shí)現商業(yè)化。

 

　　國務(wù)院辦公廳印發(fā)《生產(chǎn)者責任延伸制度推行方案》，對鉛酸蓄電池等4類(lèi)產(chǎn)品實(shí)施生產(chǎn)者責任延伸制度，要求引導生產(chǎn)企業(yè)建立產(chǎn)品全生命周期追溯系統。這一方案的出臺對我國廢棄電子電器產(chǎn)品、報廢汽車(chē)等產(chǎn)品類(lèi)廢物的環(huán)境管理提供了重要的制度保障。

 

　　今年2月，工信部牽頭七部委發(fā)布《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，提出落實(shí)生產(chǎn)者責任延伸制度，將汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)放在責任的首位，進(jìn)一步加強新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理。

 

　　近日，新能源汽車(chē)國家監測與動(dòng)力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺在北京啟動(dòng)運行。這是我國實(shí)施新能源汽車(chē)動(dòng)力電池溯源管理的關(guān)鍵一步，是推動(dòng)動(dòng)力蓄電池回收利用的重要措施。

 

　　據介紹，目前電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)上，全國農村電動(dòng)車(chē)使用量也非常大，也就是說(shuō)，有大量的廢舊蓄電池在流通和存儲過(guò)程中存在監管缺口。由此看來(lái)，當前，最重要的是在整個(gè)行業(yè)內建立全方位、立體化、多層次的廢舊電池追溯機制，并不斷擴大正規回收的覆蓋范圍。

 

　　從產(chǎn)業(yè)格局角度切入，形成前端回收、后端再利用及無(wú)害化處理的有機體系，在實(shí)現廢舊動(dòng)力電池梯次利用企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也對濕法冶煉企業(yè)規模嚴格控制與合理布局。對于非法處理廢舊蓄電池的現象，不僅要求司法機關(guān)嚴厲打擊，還要建立完整的回收利用機制，細化蓄電池的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、消費者的回收責任。