多方協(xié)力共奏綠色樂(lè )章 長(cháng)江經(jīng)濟帶重煥萬(wàn)里清波

從冰川間消融到山谷里奔淌，新時(shí)代的“長(cháng)江之歌”已吹響生態(tài)號角。

 

　　在中國版圖上有一條橫貫東西的大江，覆蓋11個(gè)省市，涵養著(zhù)超過(guò)四成的人口，體量龐大。長(cháng)江的饋贈，使這片土地擁有了風(fēng)光旖旎的景色，魚(yú)米之鄉的稟賦和控江扼海的優(yōu)勢。也正基于這樣的發(fā)展背景，長(cháng)江經(jīng)濟帶被譽(yù)為中國經(jīng)濟的“金腰帶”。然而，由于過(guò)去幾十年的過(guò)度開(kāi)發(fā)和監管失控，沿線(xiàn)重化工業(yè)企業(yè)眾多、技術(shù)水平和治理水平不高、污水排放嚴重使得長(cháng)江生態(tài)系統警鐘陣陣。

 

　　直至2016年1月，“把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置”的綠色發(fā)展理念應時(shí)而出，“共抓大保護”自此成為共識。業(yè)內普遍認為，面對一度傷痕累累的母親河，這一發(fā)展理念為長(cháng)江經(jīng)濟帶沿岸轉變指明了方向：由開(kāi)發(fā)中保護向保護中發(fā)展轉變，實(shí)現以保護為前提的高質(zhì)量發(fā)展�？梢哉f(shuō)，長(cháng)江保護修復的時(shí)間表與路線(xiàn)圖愈加清晰。

 

　　圍繞長(cháng)江保護修復，頂層設計不斷強化，協(xié)同行動(dòng)步伐加快：同樣是在2016年，《長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃綱要》正式印發(fā)，成為推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展重大國家戰略的綱領(lǐng)性文件；2017年長(cháng)江經(jīng)濟帶沿線(xiàn)省市完成了生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定工作，印發(fā)推出《長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規劃》，全面部署長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展；2018年，《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》提出，全面整治縣級及以上城市水源保護區內的違法違規問(wèn)題，并于今年年底前完成。

 

　　6300公里的長(cháng)江是4億人的飲用水源，如何在這塊區域探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路已成為沿線(xiàn)各省市的重要任務(wù)。“共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)，關(guān)鍵在于‘共’字。”兩年來(lái)，沿江省市的協(xié)同治理步伐也在加快，多地上下同欲，協(xié)同作戰的同時(shí)，覆蓋全域的長(cháng)江經(jīng)濟帶省際協(xié)商合作機制逐步建立，保護合力正在形成。而在長(cháng)江經(jīng)濟帶環(huán)保大整治行動(dòng)背景下，各省市的監管力度有望進(jìn)一步強化。

 

　　隨著(zhù)一系列加減并舉、破立相伴的舉措不斷落地，新舊動(dòng)力正在加速轉換。面對重化工業(yè)圍江和長(cháng)江污染物排放之困，沿江多地明確長(cháng)江不能再走先污染后治理的老路，并依法關(guān)停、強力整治化工企業(yè)，破解“化工圍江”問(wèn)題，使得長(cháng)江面臨的環(huán)境壓力逐步得到緩解。而從中央環(huán)保督察到近來(lái)生態(tài)環(huán)境部的一系列專(zhuān)項整治行動(dòng)，對沿江省市的長(cháng)江保護修復工作也成為一種強勁蓬勃的驅動(dòng)力。在這個(gè)過(guò)程中，一批長(cháng)江沿岸重點(diǎn)典型環(huán)境違法案件得以查處，有力震懾了環(huán)境違法企業(yè)。

 

　　由“重補償”向“修復與補償并重”轉變，建立并實(shí)施生態(tài)修復和生態(tài)補償相結合的新機制成為夯筑長(cháng)江底色的重頭戲。迄今，多部委已聯(lián)合啟動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)修復獎勵政策，將生態(tài)功能重要區、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區等區域納入生態(tài)保護紅線(xiàn)。到2020年，中央財政將安排超過(guò)176億元促進(jìn)形成“共抓大保護”格局。其中，多地也相繼簽署了流域橫向生態(tài)保護補償協(xié)議。來(lái)自生態(tài)環(huán)境部的最新消息，地處長(cháng)江上游的云貴川渝四省市均已經(jīng)劃定和發(fā)布本行政區域生態(tài)保護紅線(xiàn)。

 

　　截至2018年上半年，長(cháng)江經(jīng)濟帶優(yōu)良(I類(lèi)至Ⅲ類(lèi))水質(zhì)比例為74%�？梢哉f(shuō)，綠色正成為長(cháng)江經(jīng)濟帶的底色。也唯有這樣，才能唱好新時(shí)代的“長(cháng)江之歌”，再現大江東去、萬(wàn)里清波。