城市揚塵控制要下狠手出狠招

生態(tài)環(huán)境部近日公布了2019年9月京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市和汾渭平原11城市降塵監測結果。數據顯示，山西省相關(guān)城市控塵工作不容樂(lè )觀(guān)。“2+26”城市中，晉城市降塵平均值同比增幅高達153.3%，高居首位。汾渭平原11城市中包含的山西省4個(gè)城市，有3個(gè)城市降塵最大值高于9.0噸/平方千米·月，其中呂梁市和晉中市高達16.5噸/平方千米·月；晉中市的降塵平均值達10.6噸/平方千米·月，是汾渭平原11城市中唯一超標的城市。

 

眾所周知，揚塵是PM2.5的重要來(lái)源。以北京市為例，2018年度的污染源解析結果顯示，現階段北京本地排放貢獻中，揚塵源占比為16%，僅次于移動(dòng)源。山西各城市也都認識到了揚塵對PM2.5的貢獻，分別在年度打贏(yíng)藍天保衛戰行動(dòng)計劃中對揚塵治理提出了具體的目標和要求。但是，不能否認的是，當前山西在揚塵治理上還存在不少問(wèn)題，如果不下狠手出狠招，難以從根本上實(shí)現轉變。

一是思想認識上仍存在輕視的情況。有的地方對揚塵司空見(jiàn)慣，認為自己正處于跨越發(fā)展期，城市建設正在鋪攤子，有點(diǎn)揚塵實(shí)屬正常。甚至還有人認為相對于城市發(fā)展，揚塵高這點(diǎn)兒代價(jià)是值得的。還有人仍然是老思維，覺(jué)得“道路上怎么能沒(méi)點(diǎn)塵土呢？”思想上不重視，再加上認識上不統一，揚塵控制自然容易出問(wèn)題。

 

二是主體責任履行不到位。監管責任不到位，相關(guān)部門(mén)對道路遺撒、清掃不到位等問(wèn)題視而不見(jiàn)，不主動(dòng)發(fā)力，甚至放任不管。相關(guān)企業(yè)出于節省成本的考慮，不履行社會(huì )責任，該苫蓋的不蓋，該硬化的不硬化，例如一些焦化、鋼鐵、洗煤等企業(yè)廠(chǎng)區出入道路破損嚴重，運輸車(chē)輛苫蓋不到位，車(chē)過(guò)濃煙滾滾，區域揚塵污染突出。

 

三是先天不足帶來(lái)治理難度。由于歷史原因，山西省很多城市尤其是工業(yè)發(fā)達或者地處交通要道的區縣，國道、省道穿城而過(guò)的情況十分普遍，運輸車(chē)輛遺撒、尾氣等帶來(lái)的道路揚塵污染問(wèn)題突出。還有位于國道、省道的一些鄉鎮飯店、修理店等門(mén)前裸露空地面積大，車(chē)輛經(jīng)過(guò)帶來(lái)滾滾塵土，晴天一片土、雨天一地泥成為常態(tài)。此外，還有的城市由于長(cháng)期開(kāi)采煤炭，矸石堆積成山，自燃帶來(lái)的揚塵對環(huán)境影響大且治理難度極大。

 

四是能力建設不足影響治理效果。由于財力差等客觀(guān)因素，很多區縣的道路機掃率很低。由于機掃率低，無(wú)法實(shí)現機械濕法作業(yè)，有些地方道路清掃的過(guò)程又成了新的揚塵污染過(guò)程。還有的地方是因為區域揚塵問(wèn)題突出，嚴重影響環(huán)境質(zhì)量，導致被上級約談后，才加大力氣投入，購設備買(mǎi)服務(wù)，全力提升能力建設。

 

對于上述存在的問(wèn)題，筆者認為應該采取有針對性的舉措予以解決。

 

首先要在思想上統一、認識上重視。認清揚塵污染防治的重要性和緊迫性，尤其是區縣一級政府，必須高度重視揚塵管控，要舍得資金投入，牢固樹(shù)立治理好揚塵污染、推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善就是最大的民生這一理念，堅決扭轉“為了城市大發(fā)展，揚點(diǎn)塵沒(méi)關(guān)系”的思想。

 

其次是形成部門(mén)合力。防治揚塵污染不僅是交通部門(mén)或住建部門(mén)等單一職能部門(mén)的事情，要推動(dòng)多部門(mén)各司其職，既要“種好自留地、管好自留田”，更要形成治理合力，穩步推進(jìn)揚塵防治工作。

 

第三是突出重點(diǎn)，對癥下藥。要科學(xué)分析區域揚塵的特點(diǎn)，搞清楚哪條道路、哪個(gè)區域、哪個(gè)領(lǐng)域問(wèn)題重，然后對癥下藥，逐個(gè)擊破。

 

第四是強化監管。全面盯防，盯好每一條道路、每一個(gè)區域，即使做不到“以克論凈”，也要該掃的掃干凈、該蓋的蓋嚴實(shí)。此外，在問(wèn)題突出的地市和區域要重拳出擊，以最嚴格的標準，依法嚴厲打擊各類(lèi)揚塵污染違法行為。

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