多利好引燃農村污水處理 1000億盛宴背后仍需務(wù)實(shí)前行

　　山郭里污水橫流，黑臭水體滋生，河湖漸呈富營(yíng)養化，如何重塑一灣清水已成為當前農村生態(tài)環(huán)境的當務(wù)之急。

 

　　2018年一號文件——《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》提出，加強農村水環(huán)境治理和農村飲用水水源保護，實(shí)施農村生態(tài)清潔小流域建設。隨即，《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》明確要求，到2020年，實(shí)現農村人居環(huán)境明顯改善，其中梯次推進(jìn)農村生活污水治理成為重頭戲。頂層設計之下，地方治理也紛紛跟進(jìn)。包括重慶、北京、遼寧、廣州在內的多個(gè)地區已陸續出臺農村污水治理“路徑圖”。據不完全統計，目前已經(jīng)有近20省份明確任務(wù)清單。

 

　　曾有專(zhuān)家坦言，全國農村全年生活污染處理率只有20%左右，也就是說(shuō)剩下近八成的農村污水則是直接排放，對農村地下水和飲用水造成直接污染。硬幣的另一面則是，與城鎮污水治理領(lǐng)域已接近飽和狀態(tài)相比，農村污水治理市場(chǎng)仍存在巨大的需求。

 

　　多家從事污水處理的資深人士均指出，作為新常態(tài)下水環(huán)境治理“藍海”，“十三五”期間全國60多萬(wàn)個(gè)行政村的治水盛宴將率先開(kāi)席。據E20研究院測算，我國農村污水治理2020年產(chǎn)值將接近950億元，處理率為30%；2035年產(chǎn)值則將達到近1271億元，處理率相應上升至60%。也就是，未來(lái)農村污水處理市場(chǎng)可達數千億元。

 

　　農村污水處理產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)漸漸成型的同時(shí)，也吸引了大量企業(yè)進(jìn)入。在“城鎮污水處理市場(chǎng)已趨于飽和，而村鎮污水處理市場(chǎng)呈現一片藍海”的業(yè)界普遍看法下，碧水源、先河環(huán)保、啟迪桑德等環(huán)保上市公司則成為奮戰在這個(gè)戰場(chǎng)的開(kāi)路先鋒。盡管時(shí)值鄉村振興的時(shí)代背景，環(huán)境治理主戰場(chǎng)由城鎮向農村轉移的時(shí)間節點(diǎn)已到來(lái)，加之各路治水群雄競相涌入，但農村污水處理仍面臨多重壁壘。

 

　　生活污水收集難、處理效果差是長(cháng)期以來(lái)農村地區環(huán)境治理面臨的問(wèn)題。調研發(fā)現，盡管農戶(hù)打造宜居環(huán)境體系日趨成熟，但是對污水管網(wǎng)和處理池則不管護不疏通。其中一個(gè)重要的原因就是缺乏可行有效的技術(shù)支撐。從成分上來(lái)說(shuō)，除了村民的家庭生活污水外，污水中還常�；煊欣�圾堆放產(chǎn)生的滲濾液和高濁度雨水徑流等，水質(zhì)成分復雜。而現有技術(shù)大多關(guān)注的是城鎮污水處理工藝和管理技術(shù)，移植到農村則很容易出現“水土不服”。

 

　　農村污水治理并不是一次性投入，除了前期管網(wǎng)、污水凈化設備等基礎設施建設投入外，還需要后期持續維護運營(yíng)投入。迄今，尚未有明確的農村污水排放標準，地方上大都采用城市的排放標準進(jìn)行項目的建設運行。如果按照城市污水處理項目的思路，約定基本水量作為最低水量進(jìn)行費用支付，社會(huì )資本和地方政府都會(huì )面臨較大風(fēng)險。

 

　　截至目前，許多農村都進(jìn)行了污水處理設施建設，但很大一部分設施建設結束后都沒(méi)有運營(yíng)，成了“曬太陽(yáng)”工程。同時(shí)，不同地區農村生活污水水質(zhì)也存在較大差別，要求處理技術(shù)具備靈活性，還要做到“低投資、易管理”。由于大部分農村污水處理設施主要由村民管理，缺乏資金和專(zhuān)業(yè)化管理養護人才，因而要求處理技術(shù)在高效之外還要具備穩定性和便捷性。