背靠?jì)纱笮聲r(shí)代任務(wù) 農業(yè)面源污染攻堅正酣

　　化肥藥劑使用過(guò)多帶來(lái)的土壤、溪流污染；畜禽養殖粗放管理帶來(lái)的廢棄物污染；地膜高使用率低回收率帶來(lái)的“白色污染”；農作物秸稈堆積焚燒帶來(lái)的空氣、水、土環(huán)境破壞等等，均形成了現代農業(yè)發(fā)展的阻礙。

 

　　以綠色可持續為目標的經(jīng)濟發(fā)展新理念，需要全面覆蓋農工商、城鎮鄉，完成由重量產(chǎn)到重質(zhì)優(yōu)的轉變。因此，農業(yè)面源污染是農業(yè)生產(chǎn)方式轉型升級的重點(diǎn)攻堅對象。

 

　　新賬不加，舊賬日減

 

　　從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，無(wú)論是因為什么樣的原因，導致土壤肥力下降，甚至淪為污染地塊，澆灌水源遭重金屬、微生病原以及硫化物、氰化物、酞酸酯等元素侵害，歸根究底是在破壞農業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎。

 

　　大棚種植、地膜覆蓋，保障蔬菜瓜果供應；農藥噴灑除草除害，遠離作物受損；畜禽養殖業(yè)擴大規模，雞鴨鵝、豬牛羊一應俱全，農業(yè)發(fā)展的路線(xiàn)本無(wú)可厚非。然而，不夠精細化的管理卻記成了一筆環(huán)境風(fēng)險“糊涂賬”。

 

　　按照目前我國對農業(yè)面源污染的重視，不僅要清算這筆“糊涂賬”的歷史，更要明明白白做好當前和未來(lái)記錄，即不能欠新賬，逐步還舊賬。這也是為什么，保護耕地，實(shí)施土壤修復被提上日程，保護水源地、整治水污染時(shí)間緊任務(wù)重。

 

　　聯(lián)系我國提出的“建設美麗新農村”和“發(fā)展綠色新農業(yè)”兩大新時(shí)代任務(wù)，農業(yè)面源污染治理所占據的分量可想而知。

 

　　銳意蛻變，防治同步

 

　　防止農業(yè)面源污染再擴散，落實(shí)農業(yè)環(huán)境修復各項工作，被同步列入了規劃綱要中。而這些都離不開(kāi)頂層設計的支撐、農業(yè)生產(chǎn)方式的改變以及技術(shù)創(chuàng )新的推動(dòng)。

 

　　技術(shù)的革新給農業(yè)帶來(lái)的變化是有目共睹的，機械化普及，畝產(chǎn)量提升，當然不僅限于此。農業(yè)漫灌作業(yè)的改變，是高效利用水資源的重要縮影；化肥使用量減少得益于有機肥制造和生產(chǎn)；殺蟲(chóng)劑、農藥逐步退出歷史舞臺，更是物理殺蟲(chóng)技術(shù)以及改良抗蟲(chóng)性作物研發(fā)帶來(lái)的可喜變化。

 

　　諸如此類(lèi)，農業(yè)生產(chǎn)體系的改變是農業(yè)面源污染治理需求的必然解決方案，也強有力推進(jìn)了農業(yè)面源污染預防和整治。

 

　　針對畜禽養殖糞便排污無(wú)序，有機肥轉化，或者發(fā)酵沼氣化開(kāi)始普及；針對農作物秸稈焚燒危害，制飼料、制肥料、制燃料等出路前途可期；針對農膜被棄田埂岸邊，構建回收體系的同時(shí)也出現了生物農膜這樣的環(huán)保地膜產(chǎn)品。

 

　　加強保障，完善體系

 

　　顯然，上層建筑對農業(yè)面源污染治理的大力支持和重點(diǎn)關(guān)注，更是讓這種技術(shù)創(chuàng )新和作業(yè)模式更迭的勢頭愈加迅猛。國家和地方從各個(gè)方面引導農業(yè)走上“新”路子，掃清污染源，強化措施落實(shí)的保障，并且加快防治體系的完善。

 

　　就近期而言，《關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護工作的意見(jiàn)》、《農業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)導則(2018—2030年)》相繼出臺，進(jìn)一步夯實(shí)了農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護的基礎。合理布局、科學(xué)規劃、借力技改、重視變革，這些要點(diǎn)被突出地淋漓盡致。

 

　　自2015年打響農業(yè)面源污染防治攻堅戰以來(lái)，不可否認我國取得了突出成就。公開(kāi)數據顯示，全國化肥使用量提前3年完成零增長(cháng)目標，農藥更是連續3年負增長(cháng)，秸稈綜合利用率達82%，地膜新國家標準正發(fā)光發(fā)熱……

 

　　當然，農業(yè)面源污染防治既是牽一發(fā)而動(dòng)全身的大型系統性工程，又是一項長(cháng)期而復雜的任務(wù)，會(huì )不斷遇到難題，也需要反復解決難題，重要的是形成良性互動(dòng)和科學(xué)閉環(huán)。技術(shù)上、制度上、資本上或者監測水平上，仍有很大的上升空間。

 

　　重點(diǎn)突圍，持久攻堅

 

　　直面農業(yè)面源污染帶來(lái)的挑戰，在防治過(guò)程中遇到的新矛盾，需要更堅定的步伐和久久為功的覺(jué)悟。2018年7月26日，農業(yè)農村部在新聞發(fā)布會(huì )上明確表示，圍繞“五項重點(diǎn)工作”，打好農業(yè)面源污染防治攻堅戰。

 

　　奔著(zhù)“一控兩減三基本”目標，在2017年的農業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)之后，下一步重點(diǎn)聚焦：加快構建農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護制度體系，如準入負面清單、農業(yè)補貼、新型市場(chǎng)主體培育等；著(zhù)力于農業(yè)綠色發(fā)展重大行動(dòng)的落實(shí)；扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境改善；大力推動(dòng)農業(yè)資源養護；突出科技創(chuàng )新作用以及強化支撐力。

 

　　搭建一個(gè)面向未來(lái)發(fā)展，環(huán)境效益與經(jīng)濟效益并重的農業(yè)發(fā)展平臺，一蹴而就顯然不可能，那么持續發(fā)力就很有必要。農業(yè)部召開(kāi)的農業(yè)面源污染防治推進(jìn)工作組第五次會(huì )議上也強調了這一點(diǎn)，一方面要認識到問(wèn)題的嚴峻性，另一方面也要更堅定地打好攻堅戰和持久戰。

 

　　分清主次矛盾，解決突出問(wèn)題，緊抓實(shí)抓向前推進(jìn)。以基礎建設為臺基，政策保障為壁壘，技術(shù)創(chuàng )新為動(dòng)力，工作目標為藍圖，盯緊農業(yè)面源污染，還原一片美麗鄉村。